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分布式光伏发电进一步得到发展
时间:2013-06-03 点击:1130 次

    继去年十月我国发布 《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后,国家电网公司也相继发出同样的文件,这将为分布式电源发展提供了良好的契机,实现我国电网分布的合理化,科学化,受到国家有关部门的重视。

  首先,分布式电源是我国建立生态文明,推动新型城镇化的有力推手。分布式能源改变了普通客户只是电力净消费者的角色,改变传统的用能用电方式,促使社会文化向更加注重社会与环境协调共处的方向转变,从而促使分布式电源成为生态文明和新型城镇化的完美结合。

  其次,分布式电源并网有利于促进电网发展。分布式电源主要植根于配电网,而长期以来我国的配电网建设相对滞后,农网改造更是任务艰巨。利用分布式电源发展的契机,加快配电网的升级改造,对于我国整体电网系统的坚强可靠性,有重要的助推作用。

  但目前来看,中短期内我国的电源结构并不会因此发生根本性的变化。电网企业提供免费并网只是万里长征的第一步,分布式电源能否顺利走上可持续发展之路,本身还取决于以下三个方面的因素。

  一方面,分布式电源发展不应盲目跟风以致造成重复投资和资源浪费;另一方面,过分依靠电网企业承担社会责任式地促进分布式电源发展,必然扭曲电网作为企业的行为方式,长远来看并不利于这一市场的完善。发现问题并解决问题,是分布式电源乃至整个电力产业健康发展的保证。这不仅是企业的责任,更是政府和社会的责任。

  其次是我国能源资源的禀赋情况。与国外的可再生能源分布格局不同,我国风能、太阳能资源主要富集在“三北”地区,适宜建立大风电、大光伏,以充分实现规模经济,分布式开发条件不及欧美;天然气多联供的发展则存在不确定性;小水电资源最为丰富,大大优于欧美。这种格局的差异,决定了中国的分布式发展之路必然具有鲜明的中国特色,比如尽管水电资源丰富,但却不适宜普通客户投资,那么如何在各类发电技术中找到合适的路径,是需要业界认真研究的问题。

  再就是成本和技术门槛。分布式电源的成本主要包括两部分,一是分布式发电的并网成本,目前由国家电网公司承担;另一部分是分布式电源的建造成本。目前分布式电源仍处于发展初期,规模相对较小,电网企业能够消化免费并网的成本,但长期来看,这种机制难以持续,需要探索新型的成本分摊方式,这也是为国际经验所证明的。而受上游装备制造业的成本制约,发电设备的制造成本较高,仍不足以大规模推广。目前来看,分布式发电市场仍处于技术积累阶段,市场进入的技术门槛仍相当高。

  三是制度建设问题。促进分布式电源的发展,最关键的问题还在于如何确保长期的投资激励。国际经验证明这需要依靠科学的可再生能源电力定价机制,而利用并网价格政策促进可再生能源发展已经成为世界潮流,像德国和西班牙都是这方面的成功典型。但我国的可再生能源定价仍面临很多问题,需要具体问题具体分析。

  此次国家电网公司的《意见》发布将承诺扩大到所有类型分布式电源,而不同类型的分布式电源对配电网的影响是不一样的,这就对电网的发展造成了一定的阻碍,无论从电网的安全考虑还是管理方面都提出了新的高要求。只有我们建设更具有实际意义的智能电网,并应用于市场后,才可以更好地实现对分布式电源的协调,改善我国电网的尖锐矛盾,调整我国电网分布的局面,使得我国的电网分布更具合理性,符合节约型社会的发展,节省更多的资源消耗,为社会做出贡献

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